度领，那么大的地盘，过去只设一个领。

    在这次调整中，信度领则可能会改成两到三个行省，然后再设一个信度道，设立信度总督、提督等。

    按马周他们内阁的计划，这次调整区划后。

    到时大华帝国将有三十六道，共八十一行省，天下七百余州，三千余县。

    这是一个相当庞大的区划设置，道一级的总督品级为从二品，行省一级巡抚品级为正三，中州一级的刺史为正五品，中县令为正七品。

    道不分等，各省则划分内外省，而州县则分上中下三级。

    以后地方权责会增加，不用事无巨细都要奏请朝廷。甚至在人事上，除了州县的正副官是要经朝廷吏部，一般州县衙门的官吏，都是由上级推荐，然后上上级审核决定，吏部只是负责监督。

    甚至在财政上，也会给他们留更多的税赋，让地方衙门可以自行规划用度，安排使用。

    在信度这样主要以分封诸侯领地为主，少量朝廷直辖的道，总督、巡抚们的工作则更复杂一些，相应的也有更多的权宜处置之权。

    对于内阁宰相们来说，他们主动的提出设立行省，甚至各道派出总督，其实也是无奈之举。

    大华今天灭一国，明天攻几城，立国不过三年，可攻灭的大小国已经无数。这扩大的疆土更是广阔的没边，不说那些人迹罕至的极偏远之地，也不说什么美澳非三洲的领地殖地，除开那些，依然是不知道扩大了多少地盘。

    比如说黔中云南广西广南等这些地方，在过去，可多是羁糜之地，虽设有州县，但实际上还是由那些土人自治的，中原朝廷真正管的了的地方，也就是传统的中原地区。

    连岭南都没几个州是真正掌控的。

    但是现在呢，别说黔中剑南，就是云南广西广南扶南等地，哪块不是朝廷真真实实的掌握着。

    朝鲜半岛，扶桑群岛，琉求大岛，甚至还有吕宋群岛、安南群岛、越南群岛等，光是以南命名的道一级，就有好多个了。

    广南、扶南、安南、越南，从交州一直到李家坡对岸的金洲大岛。

    更别说还有澳州的定南呢。

    地方太大，管起来难啊。

    不说别的，一道政令下达，在传统的中原地区，借助于运河和国道的畅通，倒是能够在很短时间内送到，甚至重要的命令，还能通过发达的鸽站传递飞信。

    可是越往四边去，这政令传达也越难，哪怕是飞鸽传信，也难了。因为鸽站的鸽子放出去后，并不会自己再飞回来，还得再装笼子里拿车装船运的送回来。

    哪怕一站站的分站式传递，可越是边疆，路越难行，自然也大大影响消息传递。

    一封政令从汉京传递到云南，可能需要一个月的时间，哪怕是用飞信，估计都得十天半月。若是传递到信度去，那需要的时间更长。

    而若要传递到美洲去，得半年一次。

    在这种情况下，内阁也很无奈。

    这就需要地方上有更大的决策自主权，不能事事依靠朝廷内阁。

    若不是因为这个，内阁当然不愿意给地方更多权力，给他们更多决策权、人事权、财政权，就意味着对地方的控制减弱。可不给这些权力，地方官没权，但朝廷又鞭长莫及，最终还是会影响到管理。

    各道派出的总督，其实就是相当于一位内阁派出去的宰相
    （本章未完，请翻页）