马长期在营，不免兵随将走，甚至是将领拥兵自重的局面。

    哪怕现在大华也针对这些做了许多防范，比如说军队平时统兵将领只到营一级，营以上非战时都是不统兵。战时才设立营以上的各级编制，集结兵马。

    但该防的还是得防，提前预防，总好过出了问题来堵。

    有的时候，张超也想着过过太平日子就好，关起门来管好自己的这一亩三分地，也不要去管外面的世界。

    反正以如今大华的实力，真要偃武修文，那么百年盛世肯定能保证的。大华不打别人，百年内，谁敢来打大华？

    可这种舒适的念头每次也只是冒出来一下子，很快就被他抛到了一边。有能力扩张的时候不扩张，等这个机会过去了，再想有这样的机会可就难了。

    如今的大华与其它诸国，相差的实力是最大的时候，但这种差距也不会是一直如此，大华的技术，大华的治国策略，哪怕再对他国封锁保密，可总会慢慢的传出去，会被别人学习。

    到时这种实力的差距也就会慢慢的缩小，甚至有可能被别人后来居上。

    要保持扩张，不断的开拓，虽然越往后越难，也还会因此带来不少其它的新问题。比如对于殖民地的管理，对于诸侯的控制，甚至是对于军队的控制力问题。

    毕竟这个时代，交通、通讯等等对统治有极大的限制。

    三千里的距离，都已经是非常遥远。而如果五千里，那就鞭长莫及，若是万里之外，基本上已经不能有效果和及时的管理了。

    张超为什么要把舰队从四舰队改为十二舰队，毕竟本来四大舰队时代，就有十六个分舰队的。

    就是因为四舰队时代，多了一级管理，就让舰队的决策上受很大的影响，无法第一时间决策，有的时候，可能只是一点点时间的耽误，就可能带来完全不同的后果。

    十二个舰队，每个舰队负责一地，也是要让他们能够有更大的决策之权。

    同时，舰队变小，也是为了防范驻扎于海外的舰队，到时侯如藩镇一样的失控。

    十二个舰队，总比四大舰队更分散些，更安全些。

    本来一开始的时候，张超是没想过要单设一个陆战队的，最初的计划，是这陆战队配给海军，隶属于舰队。

    这样一来，十二个舰队，每舰队两万人，舰艇人员一万，陆战一万。可考虑到后来，张超觉得这样一来，舰队实力强，兵权集中，更容易失控，万一失控，那天高皇帝远的，可就麻烦了。

    最后张超等于是把海军一分为二，舰艇人员跟陆战人员分离，哪怕是驻扎一起的两万人，却分属于两个部门两个系统。

    各有各的指挥，互不统属又互相配合，这样一来，还能相互监督制衡。

    屁股决定脑袋，所处的位置不同，往往考虑问题的角度也不同。张超做为皇帝，考虑的不仅仅是军事方面，他还要考虑到更深层次的问题。

    毕竟军制不是小事，是影响一个王朝延续的核心问题。

    唐朝均田制度推行不下去，府兵制跟着崩溃，改为募兵制，结果后来又发展为边疆藩镇，结果最终导致安史之乱，此后留下藩镇割据的余毒，最终葬送了大唐。

    而宋代结束五代之乱，开国皇帝吸取了五代武夫乱国的教训，对武人严格防范，虽然对武将防范的很好，可却又大大降低了军
    （本章未完，请翻页）