书舍人分掌内外诏。

    现在草诏之权都在翰林学士。

    可承乾是天子，翰林学士不肯草诏，他自己也是能够直接拟诏的。

    遇到这么一个执拗的皇帝，马周他们也没办法了。

    他们总不能去抢皇帝的笔，不让他写吧？

    一片沉默。

    学士们一个个面冷如霜，站在那里，沉默的看着皇帝自己写诏书。

    许敬宗还是忍不住。

    “陛下就算自己拟诏，可这诏令在内阁和科院也通不过。没有内阁的印章，没有六科的印章，没有他们的署名。这诏书也就只是一道中旨，下面的官员可以拒绝执行。请问，到时陛下又打算怎么办呢？”

    无规矩不成方圆。

    朝廷也有一套制度的。

    没有了制度，那岂不乱套。

    这套决策审议执行的制度，可不是现在才有的。

    隋唐以来，这套制度是越发的成熟。

    皇帝限制相权，弄出了三省六部群相制度，如今又有内阁翰林院内外相。而相同的，皇帝的权威也不是就至高无上为所欲为了。

    皇帝的诏令要经过翰林草诏，经过内阁用印，还要经过六科最后封驳，任何一关没有通过，皇帝的这诏令都将变成无效的中旨。

    办事官员可以拒绝执行。

    这，就是制度。

    在这个制度下，需要的是君臣协议，有时需要互相妥协让步，或者是做利益交换。

    连李世民那么强势时，都有诏令被中书门下退回的时候，不要说如今了。

    “他们当然可以驳回朕的诏令！”

    承乾不屑的哼了一声，他现在就是要让他们驳回。

    既然谈不拢，那就掀桌子。

    要不然，他这个皇帝永远没出头之日，永远就是宰相们控制的傀儡。

    他现在要看看，宰相们有没有这个胆气跟他硬顶到底。

    真把事情闹大了，除非这些人废掉他。

    但他仔细分析过，宰相中也许有人会这样想，但不会所有人都这样想。

    他就是要拼一把，不拼，就永远是这样了。

    皇帝这话一出。

    马周眼中闪过一道光，脸上露出了惊讶的表情。

    皇帝这话中有话啊，他想干嘛？

    许久，马周长叹一声。

    “陛下，何必如此呢。陛下有自己的想法，这是好事，不如召开一次御前会议，把内阁诸相、和我们翰林院学士，还有御史大夫、议会的科议员们召集一起，仔细的商议一下。”

    “臣相信，总是能够达成一致的。如果陛下的计划真的可行，那么众臣也没有理由反对，不是？”

    马周还是不希望把事情弄的太僵，现在的局面很好，他希望挽救。

    “也许内阁和科院与诸位学士们态度不同，能够一次通过呢?”承乾没有停笔，继续写着诏令。

    马周想要开一次御前会议，很好，他这是退让了。看来他的强硬，还是有几分作用的。不过现在就开御前会议太早了，他必须把他的态度，也传给内阁诸相，和议院那边，他要让他们都明白他的决心。

    等诏书被驳回，再来开这次御前会议也不迟。

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