于把三院并到了一起，宰辅人数大减。

    翰林院和枢密院也保留，但翰林学士和枢密使不再是宰相。

    内阁拟票，翰林院批红。不过翰林院学士只是皇帝的工作秘书，是按皇帝的旨意代批，虽然权责也还有，但已经不过原来可以草诏和参议军机大事的翰林学士可了。

    特别设立这个翰林批红，也是考虑到太子年青，算不年轻，他也未必一个人能处理的了所有政事，毕竟内阁有七八个宰相。哪怕奏章都经过内阁给出建议，皇帝一个个看也忙不过来。

    有一群翰林学士做为助手，帮助处理，给予建议以及按皇帝意见给出批阅结果，这也大有帮助。

    至于翰林学士有了批红之权，以后会不会专权，这个难说。没有哪个制度是完美的，但内外相衡，也是必须的。

    至于枢密院，不再为宰相，为内阁统领之下。专门负责的是军事方面，枢密院握调兵权，兵部握统兵权，而太子拥有发兵权和选将权。

    “请老师出任内阁首相！”承乾起身向李超拜首。

    马周和杨师道等人，也觉得李超的这个内阁制听起来，如今朝廷的三院要好些。表面看，内阁制好像是过去书门下制，但细思又不同，毕竟内阁的票拟虽然重要，但皇帝还有一票否决权，对于内阁宰相们处理意见不同的，可以退回内阁重拟，或者直接批红给出不同决定。

    这个首相，除了李超，自然没有其它人更适合。

    李超推辞了几下，便也顺理成章的接下来了。

    于是乎，李超现在是太师、内阁首相、赵王。

    “殿下，太师。”马周提出了一个意见，“我认为既然设立内阁之后，没必须再保留詹事府、和左右二春坊。可以直接由内阁统领诸部、寺、监、台。”

    杨师道则同意不再设詹事府和左右二春坊，但认为御史台不应当纳入内阁之下。

    “御史台为言官谏臣，是监督百官百官，应当在内阁统领之外。”

    李超觉得这个说法不错，不能既当运动员又当裁判员。

    “臣也赞成杨公之议。”

    马周也不反对。

    于是内阁统领了几乎央各部寺监，而御史台和大理寺这两个司法机构被置于外面。

    “孤授马周为太子太师、内阁次相。”

    “授杨师道为太子太傅、御史大夫。”

    “授褚亮为太子少师、翰林院承旨学士。”

    设立内阁，罢去詹事府左右春坊，机构职能全面调整。

    也不叫东宫了，改称监国朝廷。

    承乾是监国太子，李超是监国内阁首相，马周是次相。

    枢密院的枢密使，授给的是去南洋的张仲坚。

    “殿下，取消左右春坊之后，虽有御史台监督百官，但臣以为，封驳审核之权，现在却还空缺着。”新任翰林承旨学士说道。

    过去的三省制，其实职责分明，书决策、门下审核、尚书执行。而现在的内阁，相当于决策和执行一体，若是再把审核封驳的权也给他们，那不合理了。而御史台，是监督百官，与审核封驳其实是两回事。

    李超微微一笑。

    正好，杨师道不提，他也要提这事的。

    “殿下，臣以也为，审核封驳非常重要，臣以为可以将此权交给议会。”

    过去，门下省与书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封
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