在说完政务方面的问题后，赵子良歌李嗣业李晟勃勒罕玄一玄二玄四陈青龚仁皇甫宪王振王灿玄十八等军方将领问道：“军方有事要奏吗？”

    几个军方大将互相，楚歌拿着一本奏章站出来抱拳行礼道：“大王，前两年在大王的主持下，我西秦开始施行义务兵制，这些义务兵只负责地方守备，服役三年时间，从这几年的情况来务兵制的花费不大，却起到了稳定地方的作用，各地的义务兵完全有能力守备地方，而不需要常备军镇守各地！因此，末将认为，可以把我西秦军队分为一线军队和二线军队，一线军队就是常备军，是为职业军种；二线军队就是义务兵，是为后备役军，但凡退役的兵士也在后备役中，若有战事必须服从征召。．┡Ｍ日后可以把各地安全守备之事交给义务兵负责，而常备军专司负责攻伐之事！”

    赵子良听了之后立即说道：“你这个想法很好，有写成具体的条陈吗？”

    “是的，大王！末将已经写成条陈，请大王过目！”楚歌说完双手呈上奏章。

    赵子良对站在台阶下的赵雷摆了摆手，赵雷见状马上上前接过奏章送到赵子良手里，赵子良打开仔细来，一边说：“楚歌，你把具体的想法给各位将军和大人们都说说！”

    “是，大王！”

    楚歌答应后当即解说起来：“大王各位将军大人，我的想法是这样的，把西秦所有军队分为三个部分：第一，禁军。现在的禁军有三支，分别是护卫军近卫军和龙卫军，负责大王王宫和王室的安全！为了保证禁军的战斗力，无论是普通禁军兵士还是军官和将领，都必须在年龄服役经历服役年限上有严格的规定，到了年龄就必须退役或退回原军队，所有禁军兵士将领和军官都从常备军中挑选和抽调，思想上都必须受过严格的教育和熏陶。此外，禁军无论是护卫军近卫军还是龙卫军，每日都必须有一半人在进行操练，以保持作战能力。

    第二，是常备军！我军之前有常备军九个军团和一个斥候军（虎牙军），一共十二万八千人！在打完可萨战争之后，大王又用投降的一万可萨人组建了奴隶军团，赵虎将军奉命在里海东岸组建和操练了水军一万两千人，因此我们现在有十个军团一个斥候军一支水军，共十五万人！十五万人专司负责征战外邦讨伐不臣，绰绰有余！常备军各军团平时驻扎各地进行操练，战时受召出征，驻地可随时变化，或驻扎在局势稍微紧张的边疆地区或调到人烟稀少之地进行整训，或调到恒逻斯参加检阅！常备军的兵力来源，一部分在西秦各地征召身体健壮会骑射有武艺之人，一部分从义务兵正面临退役的人之中征召；日后，军官将校必须要读过书识字会写会算。

    第三，是后备军！后备军包括正在服役的义务军和退役的义务军军人职业军军人！正在服役的义务军负责各地方县州和都护府的地方安全守备！一般而言，一个县不能少于一个营（一千人）的义务军兵力驻防，为了防止地方官员与义务军勾结，无论是将领军官还是兵士，都必须是异地人士！例如，在月氏都护府范围内出生的兵士将领或军官都不能在月氏都护府的辖地上任职从军。

    现在我西秦有正在服役的义务军一共十八万人，这么多兵力足够镇守
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