凌冽苦思冥想。

    最终还是决定以桃源村目前行政等级最高的宋朝元朝没有政治一说，成吉思汗向来秉承能动手绝不讲道理的原则为模板。

    再结合自己目前的处境和实际情况。

    搞出了一套三省六部归法制。

    话说什么是三省六部归法制

    通俗点来讲。

    就是还以三省六部制为核心制度。

    在地方政府设立行政主官。

    然后从六部中抽调司员组成一个小型的行政班子。

    说白了

    就是在一个地方搞个行政领导人。

    然后从户部，吏部，礼部，刑部，工部分别抽出司员。

    大家同心协力攒成一个政府，由领导统一调度。

    共同治理当地的百姓，同时贯彻上面传达下来的意图。

    当然了，这就是个大概的解释。

    事实上如果想完成一套能够从上到下阶级鲜明并且实用的行政制度。

    远远没有刚刚说的那么简单。

    毕竟各个县城如何分配资源，县令和县令之间如何管理。

    这都是问题。

    所以为了确保整个制度能够安然无恙的运转。

    凌冽特地利用桃源村目前的政治特性。

    对各地县郡作出了大刀阔斧的改革。

    首先。

    他把司州确定为自己的直隶州。

    首府为汴京。

    整个州仅设两名知县因为司州凌冽就俩县城，萧县、眉县

    二人除了有当地的刑法裁决权和报告权就是衙官和报告县城里缺啥要上面给补啥的权力外。

    其它什么都没有。

    头上也没有上级，二人直接归中书省，门下省管辖。

    至于荆州那边。

    凌冽决定设立一个州牧当地的军事主官，拥有管辖知府的决定权

    一个知府当地的行政主官，

    六个府丞当地的次级行政主官，负责处理各县各郡递上来的各项报告。

    三个知郡郡一级别的行政主官

    十八个郡丞郡一级别的次级行政主官

    数十名知县县一级别的行政主官

    不得不说，当这套制度出来以后。

    桃源村的行政体系瞬间变得清晰了起来。

    首先是中央集权方面。

    确定了三省六部制的核心地位和权利地位。

    牢牢的把钱财户部，兵权兵部，建设工部，法律刑部，选拔吏部，舆论礼部攥在了手中。

    其次。

    对地方州郡实行双主官模式。

    州牧管军事，并且拥有战时管辖知府的决定权。

    知府管行政，拥有各郡各县的人员任命权，晋升权，自主建设的决定权。

    两个主官互相制衡却又老死不相往来。

    州牧麾下是军队主官。

    知府下面设立六名府丞。

    每名府丞就像六部中的尚书一样。

    分管下属各郡各县的钱财，吏治，衙役，法律，建设和礼仪。

    而在府丞之下。

    又设三个知郡。

    每个知郡下面又有六个郡丞。

    继续分管辖区内各地县城。

    县城设立知县。

    拥有刑法的裁决权和当地的建设权。

    就是他能断案处理民事纠纷，也能决定什么地方要修什么建筑

    手下设四名副县，分别替他管理当地县城内的钱财税款，礼法教育，建设建造和衙役升迁。

    可以说，这就是一套等级分明
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