泽拍了拍他的肩膀，问道：“渤海这里地广人稀，要是你想好好治理，必定要从中原迁来大批的百姓，可中原的百姓有多少愿意来这里的，而你又需要多长时间，才能迁来足够和这些小部落抗衡的人口呢？”

    狄正杰微微一怔，道：“此事当须慢慢来才行，不可能一蹴而就，需当用润物细无声之法，逐步迁来百姓，这里地广人稀，土地是不缺的，一开始百姓们可能不知道，但先来的百姓要是得到大片的土地耕种，那么后面的百姓才会大批跟来，这都需要时间，没有几年的功夫，怕是无法完成。”

    杨泽点头道：“你也知道，那在这几年时间，渤海不还是这些小部落么，还有已经被严重削弱的契单人。契单人不会甘心渤海被夺的，他们寻找一切机会来夺回此城，那么这里的治安怎么维持，你要靠谁？”

    “那么只能靠这些小部落了？”狄正杰皱起眉头，心有不甘地道，现在看起来，似乎只能如此了，想要从琢州刺史那里寻求到帮助，几乎是不可能的。

    杨泽看了远处的小首领们一眼，道：“也只能如此了，我是不会留下大兵给你的，所以只能靠你自己，而你自己能靠的人也只有他们了，我只是划分他们各部的居住区，并不是给他们官职，他们想要保住居地区，或是想要吞并别人的居住区，那就得靠你，所以只要你掌握好平衡之术，那么在几年之内，这里就平安得很，而几年后，随着新迁入百姓的增多，你的势力自然就更大了。”

    “但是那城区的划分……”狄正杰有点吞吞吐吐，心想：“要是把地盘都划出去了，那我还剩下什么，不要只剩下一个刺史府吧！”

    杨泽道：“只划分城内的，而城外的，是给咱们的人留着的。而且只要告诉他们，城里的治安由他们负责，而对行商抽税，则有他们的一半，剩下一半才交给你，就可以了！”

    狄正杰叹气道：“实在是太便宜他们了，给他们的好处，不要说他们，就算是我都觉得太多了。”

    “这样他们才会老实个一年两年，而一年两年之后，他们就会变得贪婪，想要得到的更多，以前所积累下的矛盾就会逐渐的爆发，那时，就会暗斗个不停，不过，以后的事，我也无法一切都安排好，所以就要看你自己的本事了！”

    杨泽顿了顿，又道：“要是你能把渤海这里的刺史当好，估计你以后再当什么样的官，都能当好了！”

    狄正杰闭上眼睛，想了好半晌，待再睁开眼睛时，眼神当中满是信心，他当渤海刺史无疑是风险巨大的，但收益却也同样会巨大，这是一个新的挑战，他很有兴趣，可当他要和杨泽表表决心时，却发现杨泽早就不见了，不知去哪儿了！

    打听一下，这才知道杨泽回了帐篷里，给那些小首领开会了，狄正杰也赶紧去了帐篷，既然决心要当好渤海刺史，那这里一切事情，他都要了解清楚才行。

    等狄正杰进了帐篷，却发现杨泽已经说到怎么划分城区了。帐篷里又多了两个老汉，估计可能就是那两个阵亡了小首领的部落里的长老，代表各自的部落来开会。

    众人围坐在杨泽的周围，而正中间则是一张打开的地图，这副地图还是右神武军从乞乞保连的王宫里面抢出来的，这时候正好派上用场了。

    杨泽指着地图，说道：“渤海州城从建造上是有些
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